各党支部、红塔期货党委、各部办、各分支机构：

《红塔证券党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经 2014年 2月 12日 公司党委2014年第1次会议研究同意，现印发给你们。请结合各自实际，抓好贯彻落实。

中共红塔证券股份有限公司委员会

2014 年3月14日

红塔证券党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》和云南省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，按照省国资委党委部署要求，红塔证券参加云南省第二批群众路线教育实践活动。为确保活动的有序开展，结合公司实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以人本务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，深入一线，深入员工群众，强化投资者服务，积极发挥公司中介服务职能，不断提升公司服务地方经济和广大投资者的水平，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为加快推进公司科学、和谐、持续健康发展提供坚强保证。

坚持以党委领导班子和党员领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的窗口单位和后台服务部门的教育实践活动，注重抓好各支部的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重严格要求，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、重点任务

公司教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决党委领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)落实人本务实清廉的主题要求。

1.坚持以人为本，一切为了群众，一切依靠群众。

一是把实现员工的全面发展作为落脚点和出发点，真正体现员工的主人翁地位。把员工的身体健康、思想健康和行为健康结合起来，从尊重人、理解人、关心人等激发员工的创造活力。使广大员工真正体会到公司集体的温暖，从而不断激发和增强员工对公司的归属感。二是通过培训提升员工素质，实现公司和员工的共同发展。为员工进行职业规划，并提供良好的员工培训机会、合理的员工晋升通道，提高员工工作热情和创造力、增强员工对企业的认同感，真正实现企业和员工共同健康、快速、和谐发展。三是为员工搭建成长的舞台。逐步探索公开竞聘等方式，不断拓展公司选拔优秀人才的途径，搭建人才成长的平台。大力营造鼓励员工干事业的良好环境，让优秀人才能够实现自身价值，获得发展机会，不断创新人才培养、引进、流动、激励、评价的机制，实现人才工作新突破，为人才发展营造持久浓厚的氛围。

2.真抓实干，提高工作效率。

一是围绕董事会确定的发展方向，调整业务结构，突出中介业务，实际工作中，各部门要强化工作执行力，不折不扣按质按量按时完成各项工作任务。二是改进文风会风。减少会议数量，可开可不开的不开，充分利用信息化手段，提倡开电视电话会和网络视频会，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，提倡少发文、发短文、发实用的文。三是简化流程，提高效率。公司作为现代金融企业，在确保合规和风控的基础上，充分利用OA系统，简化不必要“审核”流程和环节。各部门要全面梳理各项业务流程，本着务实高效的原则，提高工作效率。公司对故意拖延、影响工作效率的情况要“零容忍”，发现一起，处理一起。

3.清白做人，廉洁从业。

公司领导要带头，全体党员要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，严格规范权力行使，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

(二)着力解决“四风”突出问题。

一是坚决反对形式主义。党员干部要带头端正学风，改进文风会风，真正把心思用在推动公司发展，提高工作效率和质量上。

二是坚决反对官僚主义。党员干部要深入实际、深入基层，深入群众，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度。推动人、财、物向效率高的业务板块倾斜，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三是坚决反对享乐主义。党员干部要牢记“两个务必”，克已奉公，切实解决组织涣散、纪律松弛的问题，始终保持昂扬向上、奋发有为的干事创业精神状态。

四是坚决反对奢靡之风。党员干部要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办事。。

三、总体安排

红塔证券党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点对象是公司党委班子、公司党员领导干部，非党员领导干部和全体党员全程参与教育活动。总体安排在2014年3月开始，9月份基本结束。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。着力抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制“三个环节”。

(一)学习教育、听取意见(2014年3月至4月)

1.召开动员大会，民主测评领导班子和党员领导干部。公司党委定于 2014年 3月 20日 召开动员大会，进行动员部署。动员会同时组织开展对公司领导班子和党员领导干部的民主评议，对活动征求意见。

2.深入开展学习教育。各支部组织党员干部运用务实管用的方式，采取多种形式，组织全体党员、干部认真学习党的十八大，十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本书。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。各党支部要组织集中学习、专题讨论，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。

3.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，与经营工作密切联系，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

(二)查摆问题、开展批评(2014年4月至6月)

1.找准找实突出问题。

坚持人本务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2.认真撰写对照检查材料。

公司党委班子、党员领导干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在各支部范围内征求意见。公司党员领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。并交省国资委督导组负责同志审核把关。

3.开好专题民主生活会。

公司领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在各党支部内通报民主生活会情况。

(三)整改落实、建章立制(2014年6月至9月)

围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。

1.制定整改方案。

公司领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；党员领导干部要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2.狠抓专项整治不放松。

不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，内部流程繁琐，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，各部门要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3.把正风肃纪一抓到底。

坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4.健全和落实制度规定。

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5.总结提高。

整改工作只有进行时，没有完成时，公司党委将适时召开党的群众路线教育实践活动总结大会，全面总结活动所取得的成效和经验，并对开展教育实践活动情况进行民主评议。确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

四、组织领导

(一)成立领导机构。公司党委成立教育实践活动领导小组，具体负责组织实施教育实践活动。领导小组组长由党委书记、董事长李光林担任。副组长由党委副书记周昉担任，柳庆华、毛志宏、饶雄、李素明、龚香林为领导小组成员。下设领导小组办公室在党办，负责日常工作。

(二)落实责任主体。公司党委对公司教育实践活动负总责，党委书记是第一责任人，各支部对组织管辖范围的教育实践活动负责，支部书记是第一责任人，对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

(三)加强督促检查。公司党委委员按照联系点制度，负责对所联系支部参与教育实践活动进行督促检查，指导所联系支部教育实践活动。

(四)抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央精神，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好地发挥评论、言论的引导作用，营造良好的舆论氛围。

(五)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，把教育活动与公司的中心工作相结合，通过教育实践活动推动公司中心工作，做到两手抓、两不误、两促进。