红证党发〔2005〕8号

关于印发《红塔证券股份有限公司纪委2005年度工作意见》的通知


各党支部，各部、办，各营业部：
红塔证券股份有限公司纪委2005年度工作意见经公司党委会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

中共红塔证券股份有限公司委员会
二OO五年五月十七日



红塔证券股份有限公司纪委
2005年度工作意见

2005年公司的党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会、中纪委五次全会、和国务院、省人民政府第三次廉政会议精神，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以推进企业领导人员廉洁自律、查办案件、效能监察、源头治本等工作为重点，紧紧围绕公司的深化改革和创新发展这一中心，规范管理，强化监督，为努力提高公司的可持续发展能力，推动和促进公司稳定健康发展提供坚强的政治和纪律保证。
围绕这个指导思想，今年要重点抓好以下工作：
一、进一步深入学习，统一和提高对开展党风廉政建设工作的思想认识。
党的十六届四中全会强调，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此党中央于近期又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央在新的形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
红塔证券股份有限公司既是一个国有控股的股份制企业，也是云南省唯一一家具有综合类券商资格的大中型骨干企业，省委、省政府都十分关心，寄予厚望，同时，红塔证券公司又是一个高风险的金融企业，按照各级党委和政府的统一部署要求深入开展党风廉政建设，进一步健全完善清廉从业责任制，为公司的健康、稳定、快速地发展提供必要的政治和纪律保障具有重要的现实意义。公司全体党员和广大员工群众，尤其是各级领导干部都要进一步深入学习党中央、国务院和省委、省政府的重要决策和指示精神，提高在公司内部深入开展党风廉政建设工作重要性和紧迫性的认识，切实纠正和克服各种消极片面的思想认识，为公司的党风廉政建设工作的的顺利推进奠定可靠的思想认识基础。
要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强反腐倡廉的学习、宣传、教育工作，深入开展党风廉政建设和清廉从业责任制工作，必须坚持教育、制度、监督三者并重，发挥惩处和预防体系的整体功能。一是今年内，各党支部、各部门都要认真宣传、贯彻落实党中央颁布的《实施纲要》，要把《实施纲要》纳入公司各支部和各部门的学习教育计划，统筹安排，精心组织，深入学习，广泛宣传，认真贯彻落实。二是要继续抓好两个《条例》的贯彻落实，增强严格遵守党纪政纪的思想意识。三是继续加强普法宣传教育，今年公司将统一组织2－3次普法教育活动。
二、要进一步健全完善公司内部的党风廉政建设和清廉从业责任制度。
今年要把深入开展党风廉政建设和清廉从业责任制为主要内容的学习、宣传、教育和考核、评价工作作为公司党委、经营班子、各党支部和各部门领导的一项重要政治任务来抓，并与即将开展的“保持共产党员先进性教育活动”以及公司今年各项经济目标任务紧密结合起来，一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是公司实施党风建设和企业领导人员清廉从业责任制的对象按国资委纪委的统一要求办，同时考虑到证券营业部的特殊性，对营业部进行试点，二是公司党委将分别与各党支部和公司所属各证券营业部签订目标责任书，层层落实目标管理责任，并已拟定相应的考核办法正式印发，据以贯彻执行。
（一）进一步明确公司党风廉政建设工作责任制的组织和领导。
为了切实把工作落到实处，抓出实效，公司决定调整加强公司党风廉政建设工作领导小组，组长由公司董事长、党委书记管自和同志担任；副组长由公司监事长、党委副书记邓耘波、公司总裁赵碧和纪委书记袁根云同志担任。领导小组成员由陈建民、王波、况雨林、于忠荣、崔华同志组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在公司纪委，由纪委书记袁根云任主任。
公司党政一把手要负总责，分管领导应按分工范围具体负责，各党支部、各营业部的主要负责人对本部门的工作负直接组织落实的责任，真正做到层层落实、齐抓共管。
（二）进一步明确公司党风廉政建设和清廉从业责任制的考核对象。
根据中共云南省国有资产管理委员会规定的责任主体是：公司党委，公司党委委员、经营班子成员和所属二级企业和部门。结合我公司今年工作的实际，在公司内部实施党风廉政建设工作责任制考核的对象为：公司党委委员、经营班子成员、董事会秘书，公司所属5个党支部和12个证券营业部。
（三）内容充实完善。
1、各营业部要将清廉从业责任制与总裁会议下达的年度目标责任结合起来一起研究落实、一起考核检查，真正做到“两手抓、两手硬”。
2、充实完善责任追究制度，凡是发现有重大违法违纪行为或出现重大决策失误的应实行“一票否决”制度，并要依法严肃查处并追究相关人员的责任。
三、要加强制度建设，进一步完善公司内部的监督制衡机制。
要坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。
（一）加强制度建设。
除公司董事会和经营班子已经研究需要继续健全完善的各项经营管理的基本管理制度和重要管理规章的健全完善外，党内还要逐步建立完善以下制度：
1、尽快建立健全党政联席会议制度。
2、根据省国资委党委检查考核中正式反馈的工作建议意见，要求我们进一步建立领导人员廉洁自律的相关制度。主要应建立完善公司领导班子的民主生活会制度，和民主监督制度；建立完善重大决策失误的责任追究制度和违法违纪问题的查处制度等。
（二）进一步贯彻党的民主集中制原则，切实保障党员的民主权利和监督权利。
今年内公司纪委设立意见箱，开通举报电话，不断拓宽广大员工向公司党委提出批评和意见的渠道，广泛听取群众意见。
（三）积极支持公司内部各监督管理部门依法履行监督管理职责。
1、支持公司监事会依法对公司董事和公司高管人员实施监督。
2、支持公司稽核和风险管理部门强化稽核检查工作职能。
3、支持资金财务部门行使会计核算财务管理监督职能。
4、要进一步健全完善营业部柜台和业务一线的相互监督制衡机制，切实从源头上有效控制和防范风险。
5、逐步推行司务公开，属于公司重大决策，重要管理制度制订和修改，重要人事任免安排，关系广大员工切身利益的分配和奖励等，凡不涉及公司商业秘密的，一般都要公开。
四、加大案件查处的工作力度，严肃查处违法违纪案件。
坚持“惩防并举，标本兼治，综合治理”的原则，严肃查处违法违纪案件，对顶风作案，违法违纪的人员依法依纪进行查处是反腐倡廉的重要措施。今年，对公司内部的重要决策活动应按分工职责由公司有关部门进行必要的专项检查考核，并要建立相应的奖惩责任制度。凡是出现重大违规违纪行为，给公司造成损失的，都要立案进行严肃查处，对相关人员进行必要的责任追究。各部门、各单位不得压案不报，违纪不究。
五、围绕严控风险、提高效益的总体目标深入开展效能监察工作。
根据省国资委党委的布置要求，结合公司今年将进一步完善公司法人治理结构和完善公司内部风险控制防范体系和机制的总体目标要求，公司今年的效能监察工作可由公司纪委牵头研究，提出具体的实施方案意见报领导小组审定后据以组织实施。
六、加强纪检监督部门的自身建设，依法依纪履行监督检查工作职责。
（一）加强纪检监督部门的学习培训，努力提高政治思想素质和专业业务素质。
从提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、查办案件的能力、纠风和监察的能力、依法执政的能力、维护合法权益的能力、抵御腐败的能力等“八个能力”入手，培养队伍，提高素质，履行职能，增强反腐倡廉的原则性、系统性、预见性、创造性，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，更好地担负起公司党风建设和反腐倡廉工作的重任。
（二）进一步明确公司的纪委的工作职责。
1、协助党委抓好党风廉政建设工作。
2、加强对党员和党员领导干部的纪律监督。
3、负责对党员和党员领导干部的违纪违法案件的查处工作。
4、协调做好公司的效能监察工作。
另外，根据组织原则和程序要求，认真考查报批增补1名公司纪委委员，进一步明确公司各党支部的组织委员兼任纪检委员，协助支部书记抓好本支部的纪检监察工作。